太仓市高新技术企业认定的所需材料及申报流程

一、高新技术企业认定基本条件

在准备材料之前，企业应先对照《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）第十一条进行自我评价，确认是否满足以下核心条件：

1.成立时间：注册成立一年（365个日历天数）以上；

2.知识产权：通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；

3.技术领域：对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

4.科技人员：从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

5.研发费用：近三个会计年度研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合要求：

最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；

最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

6.高新技术产品收入：近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

7.创新能力评价：四项指标（知识产权、技术创新组织管理水平、科技成果转化能力、企业成长性）综合得分达到70分以上；

8.合规要求：申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

二、高新技术企业申报所需材料清单

（一）核心必备材料

1.营业执照副本：须为太仓本地注册的企业，成立满一年以上，经营范围含研发或技术服务类项目。

2.《高新技术企业认定申请书》：在“高新技术企业认定管理工作网”系统内在线填写并打印，法人签字盖章。

3.知识产权相关材料：包括专利证书（发明专利、实用新型专利）、软件著作权等，须与主营业务关联；建议至少具备1件发明专利或6件实用新型/软件著作权。

4.近三年财务审计报告（含会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）：需由太仓或苏州有资质的会计师事务所出具；财务数据须与所得税纳税申报表一致，不一致的需提供专项说明。

5.研究开发费用专项审计（鉴证）报告：由具备资质的中介机构出具，证明近三年研发费用占销售收入比例符合要求。

6.高新技术产品（服务）收入专项审计报告：由具备资质的中介机构出具，证明近一年高新技术产品（服务）收入占总收入60%以上。

7.近三年企业所得税年度纳税申报表：须与财务审计报告及财务数据保持一致。

8.企业职工和科技人员情况说明：包括科技人员名单、劳动合同、社保缴纳证明等，证明研发人员占职工总数不低于10%。

9.科研项目立项证明、科技成果转化材料：包括项目计划书、实验记录、结题报告等，每个研发项目须对应到具体的专利或成果。

10.研究开发组织管理水平证明：如研发管理制度、研发机构设置、产学研合作协议等。

11.企业创新能力评价相关材料：包括知识产权对主营产品的支撑说明、科技成果转化能力证明等。

12.其他相关证明材料：如高新技术产品（服务）证明、产品质量检验报告等。

（二）特别注意事项

1.所有附件材料须原件扫描上传。

2.涉密企业须将申请认定高新技术企业的申报材料自行做脱密处理，确保涉密信息安全。

3.专审机构资质要求：出具专项审计报告的中介机构须具备以下条件——（1）具备独立执业资格，成立三年以上，近三年内无不良记录；（2）承担认定工作当年的注册会计师或税务师人数占职工全年月平均人数的比例不低于30%，全年月平均在职职工人数在20人以上；（3）相关人员应具有良好的职业道德，熟悉高新技术企业认定工作有关要求。

三、高新技术企业申报全流程

第一阶段：自我评价与前期准备（申报前3—6个月）

建议企业提前3—6个月开始准备，切忌等到申报通知发出后再仓促进行。这一阶段的重点工作包括：

1.先自查：对照上述认定条件进行逐项自查，判断企业是否符合高企申报门槛；

2.补材料：对不符合项尽早补齐——缺专利的提前通过专利代理机构申请（实用新型专利通常需要6—8个月）；缺研发记录的整理近三年研发项目资料；缺财务数据的按要求完善；

3.找帮手（可选）：新手企业可考虑选择太仓本地的代理机构协助梳理材料、对接太仓市科技局了解最新政策，代理费一般在1—3万元左右。

第二阶段：网上注册与系统填报（申报期内，一般在每年4—8月）

太仓市高新技术企业申报采取“一网通报”的方式开展，企业只需通过“高新技术企业认定管理工作网”一次性提交申报材料。

具体操作步骤：

1.注册登记：首次申报企业需登录“高新技术企业认定管理工作网”或“科学技术部政务服务平台”，按要求填写《企业注册登记表》，待火炬中心统一审核并激活账号；

2.系统填报：企业登录系统后点击“高新技术企业认定”，进入高企认定申报—新建申报材料，填写《高新技术企业认定申请书》；

3.上传附件：按要求上传附件材料（须原件扫描），确保材料真实有效、清晰完整、签字盖章齐全；

4.选择受理机构：提交材料时，受理机构选择“太仓市科学技术局”。

第三阶段：太仓市受理审核

企业提交申报材料后，太仓市科学技术局按批次受理并审核：

线上审核通过后，打印纸质材料（一式2份，加盖公章），送达太仓市科技局（地址：太仓市行政中心3号楼）；

纸质材料包括：高企认定申请书（系统打印，法人签字盖章）、专利证书复印件、审计报告原件、科技人员劳动合同及社保缴纳证明、近三年财务报表及纳税申报表等。

第四阶段：专家评审

认定机构依据企业主营产品核心技术领域，随机抽取不少于5名专家（技术专家不少于60%，至少1名财务专家）进行独立评审，填写评价表，最终形成综合评价意见。评审形式包括网络评审和现场核查。

第五阶段：认定报备与公示

1.认定报备：根据专家评审意见，认定机构对申请材料进行综合审查，必要时实地核查，提出认定意见，确定认定企业名单，并在规定时间内报领导小组办公室备案；

2.公示公告：领导小组办公室在“高新技术企业认定管理工作网”公示拟认定企业名单10个工作日；

3.颁发证书：公示无异议的企业，由认定机构颁发统一印制的《高新技术企业证书》。