中国地级市人才政策面板数据1990—2025覆盖政策出台、政策强度与政策结构三个维度人才是驱动区域创新、产业升级与高质量发展的核心战略资源。近年来城市之间的人才争夺日趋激烈各地政府围绕人才引进、培养发展与公共服务保障持续出台各类政策文件。对城市层面人才政策进行系统化的搜集、编码与统计能够为研究区域人才战略、创新环境乃至地方政府治理能力提供一个可量化的观察窗口。本次介绍的数据集正是在这一背景下整理形成的中国地级市人才政策数据1990—2025 年共包含 10693 条城市—年份观测。一、数据构建思路从「有没有」到「有多少、什么结构」既有不少数据集仅标记城市是否实施过某项人才计划信息量相对有限。本数据的设计思路是进一步细化到三个层次1.政策出台维度通过「是否发布人才政策」「首次发布年份」「是否首发年」等字段可以识别城市人才政策的时间变化并构造政策冲击事件例如以首发年作为准自然实验的事件时点2.政策强度维度「人才政策数量」按城市—年度统计当年发布的人才政策文件数可作为地方政府对人才工作重视程度的代理指标3.政策结构维度依据政策文本的主要内容将人才政策划分为引进型、发展型、保障型、综合型及其他类五种类型分别统计各类型数量并标记「主导类型」从而刻画不同城市人才政策工具箱的结构差异。这种多维设计使研究者既能做时间维度上的政策冲击识别也能比较城市间政策工具组合的异质性进而更细致地考察人才政策的经济效应。二、数据信息概览三、字段说明四、政策类型的划分依据五类政策的大致界定如下依据政策文本主要内容归类•引进型以人才落户、安家补贴、引进奖励等为核心的政策•发展型侧重人才培养、梯队建设、职业发展与科研支持的政策•保障型围绕住房、医疗、子女教育等公共服务保障的政策•综合型同时涵盖引进、发展、保障等多项内容的综合性文件•其他类不易归入以上类别的政策文本。「主导类型」字段标记了城市当年发布数量最多的政策类型可用于构造城市人才政策取向的类别变量。五、使用建议与衔接文献使用建议1. 「是否首发年」可直接用于事件研究法Event Study估计人才政策出台前后城市经济变量的动态效应2. 各类型政策数量可构造政策结构多样化指标如各类型占比、HHI 集中度衡量政策工具组合的偏向3. 面板起始于 1990 年覆盖了多数城市人才政策体系从无到有的全过程适合做长时序的政策演进分析4. 建议与城市统计年鉴、工业企业数据库、专利数据等匹配使用。可衔接的代表性文献[1] 孙文浩. 地方人才政策、人才数量结构优化与制造业企业创新[J]. 数量经济技术经济研究, 2025, 42(2): 153-171.[2] 余明桂, 贺蒙蒙, 张萌萌. 人才引进政策、劳动力优化配置与制造业智能化[J]. 中国工业经济, 2024(5): 116-134.[3] 魏下海, 李胡建, 苏亚琴. 城市人才政策对新企业进入的影响——基于外来人力资本的视角[J]. 中国人口科学, 2024, 38(4): 21-35.[4] 郑玉. 人力资本集聚对产业链现代化的影响机理探究——兼论人才政策的调节效应[J]. 地理研究, 2025, 44(1): 129-148.若在研究中使用本数据建议同时说明数据来源地方政府网站公开政策文件并引用上述相关文献。数据来源各地方政府网站公开发布的人才政策文件引用格式数据整理参照孙文浩.地方人才政策、人才数量结构优化与制造业企业创新[J].数量经济技术经济研究,2025,42(2):153-171.顶部专栏分享更多内容专栏合集经管社科数据集合与整理来源 Paper 数据分析